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5月24-25日,2017电器电子产品回收处理技术及生产者责任延伸制度国际会议在北京召开。来着全国人大环资委、发改委、工信部、环保部的相关政府主管部门、行业协会和研究院、北京大学、同济大学、清华大学等高等院校以及废旧处理和回收企业、电器电子制造企业的,近300名代表参加了此次会议。与会代表就废弃电器电子产品回收处理的现状和未来发展进行了深入探讨,探索符合中国国情的发展道路。
会上,《中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书2016》(以下简称《白皮书》)正式发布。这是中国家用电器研究院电器循环技术研究所推出的第七个年度白皮书。《白皮书》共分十大部分,内容涵盖管理制度及最新政策、行业发展概况与特点、理论报废量、行业数据分析、处理技术、实施效果等。
2016年是处理基金补贴标准调整的第一年。《白皮书》显示,2016年,中国废旧电器电子产品回收处理总量较2015年变化不大,约为7500万台,但是不同产品的占比发生较大变化。其中,废电视的拆解量占比由2015年代70%缩减为55%,空调处理量占比增长到2.7%,洗衣机占比为15.9%。
废弃电器电子产品处理基金已实施五年,对于规范行业发展起到了重要的作用。但是,目前基金制度运行也面临一些问题,如收不抵支、补贴拨付周期长等。《白皮书》显示,2016年废弃电器电子产品处理基金征收26.10亿元,拨付47.14亿元。基金缺口问题值得关注,动态平衡机制亟待建立。在这样的情况下,处理企业正在发生分化,规模较大的企业具有较强的抗压能力,而同时也有近三成处理企业出现停产等现象。
同时,回收仍是行业发展面临的重要问题。目前,以个体回收为主的格局仍未打破,第三方回收商仍未主体,占回收量的90%以上,行业的回收成本居高不下。在此背景下,回收领域也有值得关注的发展亮点。首先,互联网回收+二手产品+处理的模式,正在快速发展。其次,中国EPR制度在电器电子行业的试点正在积累新的经验。以生产企业为主导的EPR回收模式开始在全国范围实施,长虹、格力、TCL等企业已经加入试点。